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事业单位工会工作条例
发布时间:2018-10-08    来源:工会     点击次数:
事业单位工会工作条例
第一章 总 则
第一条
为深入推进新时代事业单位工会工作改革创
,充分发挥事业单位工会作用,促进事业单位改革发展,
根据中华人民共和国工会法》 《中国工会章程》,制定本
条例

第二条本条例所指事业单位工会是指国家为了社会公
益目的
,由国家机关举办或者其他社会组织利用国有资产举
办的
,从事教育科技文化卫生体育等活动的社会服
务组织中依法建立的工会组织

第三条事业单位工会以马克思列宁主义毛泽东思想
邓小平理论、 “三个代表重要思想科学发展观习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导
,坚持正确政治方向,
持围绕中心
服务大局,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴
的中国梦而奋斗的工人运动时代主题
,坚定不移走中国特色
社会主义工会发展道路
,推进事业单位工会制度化规范化
建设
,加强维权服务,积极创新实践,强化责任担当,团结
动员事业单位职工群众为全面建成小康社会
夺取新时代中
国特色社会主义伟大胜利
实现中华民族伟大复兴的中国梦
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作出积极贡献
第四条事业单位工会接受同级党组织和上级工会双重
领导
,以同级党组织领导为主对不在事业单位所在地的直
属单位工会
,实行属地管理原则
第五条事业单位工会工作应遵循把握以下原则:坚持
党的领导
,贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导
方针
,始终保持正确的政治方向;坚持以职工为本,保持和
增强政治性
先进性群众性,发挥联系职工桥梁纽带作用;
坚持依法依规,做到依法建会依法管会依法履职依法
维权
;坚持改革创新,适应形势任务要求,积极探索实践,
不断加强自身建设,把工会组织建设得更加充满活力更加
坚强有力
,努力增强吸引力凝聚力战斗力
第二章 组织建设
第六条
事业单位应当依法建立工会组织,组织职工加
入工会

会员二十五人以上的事业单位建立工会委员会;不足二
十五人的可以单独建立工会委员会
,也可以由两个以上事业
单位的会员联合建立工会基层委员会
,也可以选举组织员或
者工会主席一人
,主持工会工作同时按有关规定建立工会
经费审查委员会
工会女职工委员会
第七条会员人数较多的事业单位工会组织,可以根据
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需要设立专门工作委员会,承担工会委员会的有关工作
事业单位内设机构,可以建立工会分会或工会小组
第八条事业单位工会具备法人条件的,依法取得社团
法人资格
,工会主席为法定代表人
第九条事业单位工会受法律保护,不得随意撤销
并或归属其他部门

事业单位被撤销,其工会组织相应撤销,并报告上一级
工会
,已取得社团法人资格的,办理社团法人注销手续
事业单位改革改制,应同时建立健全工会组织和相应
机构

第十条会员大会或会员代表大会每年至少召开一次会
经事业单位工会委员会或三分之一以上会员提议,可临
时召开会议

第十一条会员代表大会的代表实行常任制,任期与本
单位工会委员会相同

第十二条会员在一百人以下的事业单位工会应召开会
员大会

第十三条会员大会或会员代表大会的职权:
(
)审议和批准工会委员会的工作报告;
(
)审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经
费审查委员会的工作报告
;
(
)选举工会委员会和经费审查委员会;
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()撤换或罢免其所选举的代表或工会委员会组成
人员
;
(
)讨论决定工会工作其他重大问题;
(
)公开工会内部事务;
(
)民主评议和监督工会工作及工会负责人
第十四条会员代表大会或会员大会与职工代表大会
(或职工大会,下同)须分别行使职权,不得相互替代
第十五条大型事业单位工会委员会,根据工作需要,
经上级工会批准,可设立常务委员会,负责工会委员会的日
常工作
,其下属单位可建立工会委员会
事业单位工会委员会委员和常务委员会委员应差额选举
产生
,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法
进行正式选举
,也可以先采用差额选举办法进行预选产生候
选人名单
,然后进行正式选举委员会委员和常务委员会委
员的差额率分别不低于
5%10%选举结果报上一级工会
批准

第十六条事业单位工会委员会是会员大会或会员代表
大会的常设机构
,对会员大会或会员代表大会负责,接受会
员监督
在会员大会或会员代表大会闭会期间,负责日常
工作

第十七条事业单位工会委员会和经费审查委员会每届
任期三年至五年
,具体任期由会员大会或者会员代表大会决
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任期届满,应当如期召开会员大会或者会员代表大会,
进行换届选举特殊情况下,经上一级工会批准,可以提前
或者延期举行
,延期时间一般不超过半年
第十八条工会委员会实行民主集中制,重要人事事
大额财务支出资产处置评先评优等重大问题重要
事项须经集体讨论作出决定

第十九条工会委员会(常委会)一般每季度召开一次
会议
,讨论或决定下列事项:
(
)贯彻党组织上级工会有关决定和工作部署,
行会员大会或会员代表大会决议
;
(
)向党组织上级工会提交的重要请示报告,
会员大会或会员代表大会提交的工作报告
;
(
)工会工作计划和总结;
(
)向行政提出涉及单位发展有关维护服务职工重
大问题的建议
;
(
)工会经费预算执行情况及重大财务支出;
(
)由工会委员会讨论和决定的其他事项
第三章 职责任务
第二十条
事业单位工会的职责任务:
(
)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装
头脑
,认真学习贯彻党的基本理论基本路线基本方略,
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教育引导职工树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共
同理想
,团结引导职工群众听党话跟党走
(
)培育和践行社会主义核心价值观,加强和改进职
工思想政治工作
,开展理想信念教育,实施道德建设工程,
培养职工的社会公德职业道德家庭美德个人品德,
化群众性精神文明创建活动
,提高职工的思想觉悟道德水
文明素养
(
)弘扬劳模精神劳动精神工匠精神,营造劳动
光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气
,深入开展劳动和技
能竞赛
,开展群众性技术创新技能培训等活动,提升职工
技能技术素质
,建设知识型技能型创新型职工队伍
(
)加强职工文化建设,注重人文关怀和心理疏导,
开展主题文化体育活动,丰富职工精神文化生活
(
)加强以职工代表大会为基本形式的民主管理工作,
深入推进事业单位内部事务公开,落实职工的知情权参与
表达权监督权
(
)做好职工维权工作,开展集体协商,构建和谐劳
动人事关系
,协调处理劳动人事争议,推动解决劳动就业
技能培训工资报酬安全健康社会保障以及职业发展
民主权益精神文化需求等问题
(
)做好服务职工工作,倾听职工意见,反映职工诉
,协助党政办好职工集体福利事业,开展困难职工帮扶,
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组织职工参加疗养休养及健康体检,为职工办实事做好
解难事
(
)加强工会组织建设,建立健全工会内部运行和开
展工作的各项制度
,做好会员的发展接转教育和会籍管
理工作
,加强对专()职工会干部和工会积极分子的培养,
深入开展职工之家职工小家创建活动
(
)收好管好用好工会经费,管理使用好工会资
,加强工会经费和工会资产审查审计监督工作
第四章 工作制度
第二十一条
职工代表大会是事业单位实行民主管理的
基本形式
,是职工行使民主管理权力的机构
事业单位职工代表大会每三年至五年为一届,每年至少
召开一次
召开职工代表大会正式会议,必须有全体职工代
表三分之二以上出席

事业单位工会是职工代表大会工作机构,负责职工代表
大会的日常工作

事业单位工会承担以下与职工代表大会相关的工作
职责
:
(
)做好职工代表大会的筹备工作和会务工作,组织
选举职工代表大会代表
,征集和整理提案,提出会议议题
方案和主席团建议人选;
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()职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻会议精神,
督促检查会议决议的落实;
(
)组织职工代表的培训,接受和处理职工代表的建
议和申诉
;
(
)就本单位民主管理工作向单位党组织汇报;
(
)完成职工代表大会委托的其他任务
事业单位应当为本单位工会承担职工代表大会工作机构
的职责提供必要的工作条件和经费保障

第二十二条事业单位的党政工联席会议,研究和解决
事关职工切身利益的重要问题
,由本单位工会召集
第二十三条建立和规范事务公开制度,协助党政做好
事务公开工作
,明确公开内容,拓展公开形式,并做好民主
监督

第二十四条畅通职工表达合理诉求渠道,通过协商
协调沟通的办法,化解劳动人事矛盾,构建和谐劳动人事
关系

第二十五条建立健全劳动人事关系调解机制,协商解
决涉及职工切身利益的问题
建立和完善科学有效的利益协
调机制
诉求表达机制权益保障机制建立劳动人事关系
争议预警机制
,做好劳动人事关系争议预测预报预防工
事业单位工会应当积极同有关方面协商,表达职工诉求,
提出解决的意见建议
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第五章 自身建设
第二十六条
事业单位依法依规设置工会工作机构,
确主要职责
机构规格领导职数和编制数额
第二十七条事业单位工会主席应以专职为主,兼职为
职工两百人以上的事业单位,设专职工会主席工会专
职工作人员的具体人数由事业单位工会与单位行政协商确定

根据工作需要和经费许可,事业单位工会可从社会聘用工会
工作人员
,建立专兼职相结合的干部队伍
事业单位工会主席副主席和委员实行任期制,可以连
选连任

工会主席副主席因工作需要调动时,应当征得本级工
会委员会和上一级工会的同意

工会主席副主席空缺时,应当及时补选,空缺期限一
般不超过半年

第二十八条突出政治标准,选优配强事业单位工会领
导班子和干部队伍
,牢固树立政治意识大局意识核心意
看齐意识,坚定道路自信理论自信制度自信文化
自信
,坚决维护党中央权威和集中统一领导按照既要政治
过硬
又要本领高强的要求,建设忠诚干净担当的高素质事
业单位工会干部队伍
,注重培养专业能力专业精神,提高
做好群众工作本领

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第六章 工会经费和资产
第二十九条
具备社团法人资格的事业单位工会应当独
立设立经费账户
工会经费支出实行工会法定代表人签批
制度

事业单位工会经费主要用于为职工服务和工会活动
第三十条工会会员按规定标准和程序缴纳会费
建立工会组织的事业单位,按每月全部职工工资总额的
百分之二向事业单位工会拨缴工会经费
;由财政统一划拨经
费的
,工会经费列入同级财政预算,按财政统一划拨方式
执行

事业单位工会因工作需要,可以依据中华人民共和国
工会法
等有关规定,向单位行政申请经费补助
上级工会有权对下级工会所在事业单位拨缴工会经费情
况进行监督检查
对无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费
的单位
,依据中华人民共和国工会法等有关规定处理
事业单位工会应当按照有关规定收缴上解工会经费,
依法独立管理和使用工会经费任何组织和个人不得截留
挪用侵占工会经费
第三十一条事业单位工会应当根据经费独立原则建立
预算
决算和经费审查审计制度,坚持遵纪守法经费独立
预算管理服务职工勤俭节约民主管理的原则事业单
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位工会应当建立健全财务制度,完善经费使用流程和程序,
各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大收
支必须集体研究决定

事业单位工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定
以及上级工会的要求
,依法科学完整合理地编制工会
经费年度预
(),按程序报上一级工会批准,严禁无预
超预算使用工会经费
第三十二条各级人民政府和事业单位应当依法为事业
单位工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质
条件

工会经费资产和国家拨给工会的不动产及拨付资金形
成的资产
,任何单位和个人不得侵占挪用和任意调拨
第七章 工会经费审查审计
第三十三条
会员大会或者会员代表大会在选举事业单
位工会委员会的同时
,选举产生经费审查委员会,会员人数
较少的
,可以选举经费审查委员一人
经费审查委员会主任副主任由经费审查委员会全体会
议选举产生
经费审查委员会主任按同级工会副职级配备
经费审查委员会或者经费审查委员的选举结果,与事业
单位工会委员会的选举结果同时报上一级工会批准

第三十四条事业单位工会经费审查委员会的任期与事
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业单位工会委员会相同,向同级会员大会或者会员代表大会
负责并报告工作
;在会员大会或者会员代表大会闭会期间,
向同级工会委员会负责并报告工作;事业单位工会经费审查
委员会应当接受上级工会经费审查委员会的业务指导和督促
检查

第三十五条事业单位工会经费审查委员会审查审计同
级工会组织的经费收支
资产管理等全部经济活动,定期向
会员大会或者会员代表大会报告
,并采取一定方式公开,
受会员监督

经费审查委员会对审查审计工作中的重大事项,有权向
同级工会委员会和上一级经费审查委员会报告

工会主席任期届满或者任期内离任的,应当按照规定对
其进行经济责任审计

第八章 女职工工作
第三十六条
事业单位工会有女会员十人以上的建立工
会女职工委员会
,不足十人的设女职工委员
女职工委员会与工会委员会同时建立,在同级工会委员
会领导下开展工作
,接受上级工会女职工委员会指导,任期
与同级工会委员会相同
女职工委员会委员由同级工会委员
会提名
,在充分协商的基础上组成或者选举产生
女职工委员会主任由事业单位工会女主席或者女副主席
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担任,也可以经民主协商,按照同级工会副主席相应条件选
配女职工委员会主任

第三十七条女职工委员会的基本任务是:依法维护女
职工的合法权益和特殊利益
;组织实施女职工提升素质建功
立业工程
,全面提高女职工的思想道德科学文化和业务技
能素质
;开展家庭文明建设工作;关注女职工身心健康,
好关爱帮困工作
;加强工会女职工工作的理论政策研究;
心女职工成长进步
,积极发现培养推荐女性人才
第三十八条女职工委员会定期研究涉及女职工的有关
问题
,向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作,
重要问题应提交职工代表大会审议
事业单位工会应为女职工委员会开展工作与活动提供必
要的场地和经费

第九章 附 则
第三十九条
民办非企业单位(社会服务机构)工会参
照本条例执行

第四十条参照公务员法管理的事业单位工会和承担行
政职能的事业单位工会
,依照机关工会工作暂行条例
执行
从事生产经营活动的事业单位工会,依照企业工会工
作条例
执行
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第四十一条各省自治区直辖市总工会可依据本条
,制定具体实施办法
第四十二条本条例由中华全国总工会负责解释
第四十三条本条例自公布之日起施行

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