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优秀调研报告——陕西省教科文卫体优秀调研成果一等奖
发布时间:2019-04-11    来源:咸阳师范学院    点击次数:

互联网+”背景下高校构建智慧工会服务模式研究调研报告

刘宇峰   韩申山  王建兴  李晓华  张燕军

(单位:咸阳师范学院资源与历史文化学院分会)


1、课题研究的背景及意义

2012年,易观国际董事长兼首席执行官于扬在第五届移动互联网博览会上首次提出“互联网+”的发展理念。2014年,李克强总理出席首届世界互联网大会时指出:互联网是大众创业、万众创新的新工具;2015年3月,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,2015年7月,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,对于推动互联网由消费领域向生产领域拓展、加速提升产业发展水平、增强各行业创新能力、构筑经济社会发展新优势和新动能具有重要指导作用。2015年12月,在第二届世界互联网大会上,中国互联网发展基金会联合百度、阿里巴巴、腾讯等共同发起倡议,成立“中国互联网+联盟”。可见,“互联网+”的发展理念逐渐受到各级政府部门和企事业单位的重视。    

所谓“互联网+”就是进行跨界融合,将互联网作为当前信息化发展的核心特征,与工业、商业、金融业等服务业全面融合,其主要特征是跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切、法制经济。目前,“互联网+”在政府、企业等众多单位的诸多领域(政务、工业、通信、交通、旅游、教育、医疗等等)都得到了广泛且较为成功的应用。运用现代信息技术和智慧手段开展服务职工群众工作,逐渐成为新形势下密切党群干群关系、提升党的执政能力、提高社会管理和服务水平的重要内容。

高校工会是党联系群众的桥梁和纽带,是教职工利益的代表者和维护者。如何更加精准、快捷地服务广大教职工,是新时代高校工会组织迫切解决的重要问题。以“互联网+”为依托,对高校工会服务职工渠道进行拓展、构建服务型“智慧工会”信息化平台等对于突破高校工会服务的空间瓶颈、实现高校职工多元化多层次的需求选择、构建和谐文明校园以及推动高校教育事业的发展具有重要的理论意义和实践价值。

2、研究方法与过程

本课题在充分整理分析现有资料的基础上,通过走访调研部分高校,了解高校工会的建设现状,尤其是“互联网+”背景下的高校工会建设情况,吸取成功的经验,总结存在的问题,同时通过网络发布了“高校“智慧工会”建设用户需求调查问卷”,在此基础上提出互联网+”背景下高校“智慧工会”的构建及服务模式改革的具体对策。

3、高校智慧工会建设现状分析

从各大高校工会的主要职能和工作内容来看,大部分高校工会的工作系统由工会组织机构、其他党政机构及各教学单位、上级教育工会组织、教师和校外相关利益个体或组织等5类要素组成。在组织机构上,高校工会主要包括校工会委员会和校教职工代表大会,其中校工会委员会一般由工会主席、副主席、工会办公室、工会经审委员会、工会女工委员会以及基层工会分会委员会等组成;教职工代表大会主要由大会主席团、二级教代会等组成。在行政上,高校党委是高校工会的直接领导,高校工会在学校人才培养、科学研究、文化知识传播和社会服务过程中发挥积极作用。在业务上,高校工会接受上级教育工会指导,具体在换届选举、教育培训、经费分配、工运理论研究方面存在相应联系。在服务工作上,高校工会是教职工合法权益的维护者和代表者,它与广大教职工存在更为密切的关联。高校工会工作系统运行的目标就是要更好地发挥组织、引导、服务教职工的作用,维护教职工合法权益,有效调动广大教职工积极融入到高校改革发展的各项事业中去。

“互联网+”时代的到来势必会影响到高校工会工作系统的运行环境。通过互联网,高校工会工作将线上和线下工作有机融合、虚拟空间和现实空间完美互补,进而使得工会与教职员工之间的沟通更加有效方便快捷,工作效率显著提升。

在工作内容方面,长期以来很多高校工会的工作重心在文体活动的组织以及给职工送温暖、送福利等方面,因此常被冠以“文体工会”“福利工会”等称谓。其在维护教职工合法权益、协调学校与教职工的关系等方面实质上处于“虚位”和“缺位”。但另一方面,在“互联网+”背景下,具有较高学历层次的高校教职工,在学习、参与等关系到个人权利与发展方面的意识和诉求可能更为强烈。因此,在新形势下,如何在“互联网+”背景下为教职搭建各种有效的学习与服务平台,打造“智慧型”工会,体现维权性和人文性特点,将是高校工会未来建设的重点工作和发展趋势。

为了探索“互联网+”背景下高校“智慧工会”信息化平台的构建模式及改革路径,项目组对西安、咸阳、宝鸡的部分高校工会进行了走访调研,同时通过微信等新媒体网络平台发布了“高校“智慧工会”建设用户需求调查问卷”,为了获得较为真实的调查结果,采用匿名方式进行问卷调查,调查时间为2018年7月1日至2018年8月31日。最终回收问卷496份,其中有效问卷468份,问卷有效率94.4%。走访调研结果及问卷调查统计分析总结如下:

3.1 问卷调查对象的总体情况

本次调查调查对象最终涉及陕西、山西、宁夏、新疆、内蒙古、河南、河北、北京、天津、四川、云南、湖北、湖南、山东、江苏、贵州16省市的48所高校,其中公办高校占97.6%,民办高校占2.4%。调查对象总体情况见表1。





表1 调查对象基本情况统计表

性别

年龄

学历

工作性质

18-30

31-40

41-50

51

以上

本科

硕士

博士

其他

行政

人员

劳务

派遣

专任

教师

其他

398

70

46

117

240

65

221

160

21

66

126

39

273

30


表1统计显示,调查对象中男性居多(85%),年龄大多数在31-50周岁之间(76.3%),以本科和硕士研究生学历占绝大多数(81.4%),岗位类型(工作性质)中的专任教师占58.3%,行政人员占26.9%,劳务派遣和其他人员合计占14.7%。

此外,在“您参加工会活动工作的频率”的问题上,显示只有38%的调查对象表示“经常参加”,49%“基本不参加”,13%“偶尔参加”;在“您愿意通过学校工会得到社会上商家的优惠信息推荐吗?”问题上,有69%的人表示“愿意”,25%的人表示“只愿意接受工会审核且需要认证教工身份的优惠”,而6%的人表示“不愿意”;在“您愿意通过工会联系,在校职工凭身份认证在社会部分商家消费获得优惠吗?”问题上,97%的人表示“愿意”;“工会提供的各项线上服务如果均需要实名认证,您认同吗?”问题上,13%的人“认同”,86%的人表示“可以实名认证,但仅限于工会管理员可见”,而1%的人“不认同”。

3. 2 问卷的主要调查内容和结果分析

(1)调查问卷数据处理与分析过程

“智慧工会”建设用户需求调查问卷设计的主体内容主要包括“总体评价”和“服务需求”两部分,其中“总体评价”部分有18个问题选项,“服务需求”部分有21个问题选项,根据李克特量表将每个问题选项分成不同程度的指标,即“极不赞同、较不赞同、一般、比较赞同、极其赞同”五个,后期在数据整理中分别赋以1、2、3、4、5分进行量化处理,然后再利用SPSS软件对468份调查问卷数据进行信度和效度检验,同时计算均值和标准差,得到被调查对象的选项得分率,结合结果探讨各项数据反馈的相关信息。

(1)调查对象对高校“智慧工会”建设的“总体评价”分析

采用李克特量表法评分体系,得分均值在1-2.4分之间表示不赞同,2.5-3.4分之间表示中立,3.5-5分之间表示赞同。不赞同得分率由“极不赞同”和“较不赞同”所得分数之和除以总得分求出,赞同得分由“极其赞同”和“比较赞同”所得分数之和除以总得分求出,统计和计算结果见表2。

表2 高校职工对“智慧工会”建设的总体评价情况

问题选项

均值

不赞同得分率(%

赞同得分率(%

我每天都访问本校门户信息网站

2.91

1.14

47.7

38.6

我每天都查看学校的各类公众号

3.01

1.19

45.5

38.4

我每天经常使用学校的各类APP

3.19

0.98

30.3

50.4

我对当前工会的主要工作和各类活动十分了解

2.05

0.71

88.7

7.3

我对校工会目前的工作整体十分满意

3.20

0.97

30.1

50.7

我能够及时从线下渠道获取工会提供的各类服务信息

2.12

0.83

85.1

10.4

工会为我提供了便捷的线下服务

2.01

0.75

87.9

7.8

工会为我提供了畅通的线下交流互动和表达建议的渠道

1.98

0.71

88.3

6.9

我更加乐意通过互联网了解工会发布的信息

4.2

0.96

7.3

89.3

我更加乐意通过网上形式获取工会的管理与服务

4.3

0.95

6.2

91.1

我更加乐意通过网络向工会咨询和表达建议

3.9

1.01

8.6

89.9

在日常生活中,我觉得公众号比APP更加方便

3.5

1.06

30.4

65.2

我觉得每个高校都应该建设自己的工会公众号

4.4

0.98

6.6

92.3

我觉得每个高校都应该建设自己的工会APP

4.3

1.01

10.3

86.7

我认为应该将工会模块融入到学校统一的APP

3.9

1.11

8.3

90.2

我认为在“智慧工会”建设中必须包含信息发布模块

3.8

0.97

7.3

88.7

我认为在“智慧工会”建设中必须包含管理服务模块

4.0

0.96

7.1

89.6

我认为在“智慧工会”建设中必须包含交流互动模块

4.2

1.02

6.4

92.1


由表2可以看出,高校教职工对“智慧工会”建设的评价,同意项的有“我更加乐意通过互联网了解工会发布的信息”、“我更加乐意通过网上形式获取工会的管理与服务”、“我更加乐意通过网络向工会咨询和表达建议”、“在日常生活中,我觉得公众号比APP更加方便”、“我觉得每个高校都应该建设自己的工会公众号”、“我觉得每个高校都应该建设自己的工会APP”、“我认为应该将工会模块融入到学校统一的APP中”、“我认为在“智慧工会”建设中必须包含信息发布模块”、“我认为在“智慧工会”建设中必须包含管理服务模块”和“我认为在“智慧工会”建设中必须包含交流互动模块”;反对项有“我对当前工会的主要工作和各类活动十分了解”、“我能够及时从线下渠道获取工会提供的各类服务信息”、“工会为我提供了便捷的线下服务”和“工会为我提供了畅通的线下交流互动和表达建议的渠道”;其他为中立选项。很明显,广大高校教职工对“智慧工会”的建设还是持有积极肯定的态度,而对于目前绝大多数高校工会在“提供各种线下服务或交流活动”等方面持反对态度,说明高校工会在这方面还需要进行不断改善;教职工对“我每天都访问本校门户信息网站”、“我每天都查看学校的各类公众号”和“我每天经常使用学校的各类APP”等持中立态度,说明部分高校的信息化平台建设较为落后,没有一定的特色,不能够对教职工形成有效吸引,致使关注度较低。

(2)调查对象对高校“智慧工会”建设的“用户需求”分析

从教职工对“智慧工会”建设的需求情况来看,教职工对所有问题项均持赞成态度,尤其是对“我期望工会通过网络提供各类文体活动信息”、“我期望工会通过网络提供单身教职工联谊信息”、“我期望工会通过网络及时提供工会政策信息”、“我期望工会通过网络公开工会近期工作安排信息”、“我认为工会提供在线事务办理系统是十分必要的”、“我期望工会将现有的子女就学服务在线化”、“我期望工会将现有的医疗保健服务在线化”、“我期望工会提供网上交流互动渠道”、“我期望工会提供网上意见和建议表达渠道”、“我期望工会提供网上问题咨询渠道”、“我期望工会及时通过网络反馈和回应我的诉求”和“我期望工会提供网络化的服务需求表达渠道”12个问题持绝对赞成态度,赞同得分率均在80%以上;说明绝大部分教职工希望“智慧工会”在发展建设过程中,要全方位满足教职工文体活动、联谊活动、相关制度政策、近期工作计划、在线办公、子女就学、医疗保健等方面的需求,同时通过智能信息平台,可以进行充分的交流、互动以及发表相关意见和建议等。

表3 高校职工对“智慧工会”建设的用户需求情况

问题选项

不赞同得分率(%

赞同得分率(%

我期望工会通过网络提供各类文体活动信息

3.8

0.99

9.2

86.4

我期望工会通过网络提供各类合作单位优惠信息

3.1

0.95

20.6

74.2

我期望工会通过网络提供单身教职工联谊信息

3.3

0.93

12.0

84.3

我期望工会通过网络及时提供工会政策信息

3.7

1.04

8.5

84.1

我期望工会通过网络提供学校各部门信息发布简报

2.9

1.15

29.1

68.4

我期望工会通过网络提供妇女儿童活动信息

2.8

1.09

30.6

46.2

我期望工会通过网络提供老年教职工活动信息

2.9

0.93

29.8

53.4

我期望工会通过网络提节庆假日活动信息

3.0

0.96

20.4

78.3

我期望工会通过网络公开工会近期工作安排信息

3.6

1.03

10.1

89.1

我认为工会提供在线事务办理系统是十分必要的

3.5

0.98

8.6

90.4

我期望工会将现有的住房服务在线化

3.2

0.97

23.9

69.9

我期望工会将现有的子女就学服务在线化

3.8

1.04

9.6

85.7

我期望工会将现有的医疗保健服务在线化

4.1

0.93

7.5

91.1

我期望工会将现有的法律咨询服务在线化

2.8

0.89

36.2

49.8

我期望工会在线宣传、动员和组织文化体育活动

2.9

1.13

36.1

63.1

我期望工会提供网上交流互动渠道

3.4

1.05

18.3

80.1

我期望工会提供网上意见和建议表达渠道

3.6

0.95

10.4

88.6

我期望工会提供网上问题咨询渠道

3.3

0.89

9.6

81.8

我期望工会及时通过网络反馈和回应我的诉求

4.1

1.01

6.8

90.5

我期望工会提供网络化的服务需求表达渠道

4.2

0.99

6.8

92.1

工会提供的在线服务应该实名认证

2.7

1.15

29.4

54.8


4、“互联网+”背景下高校智慧工会的构建及服务模式

4.1 高校“智慧工会”的构建过程中的主要问题

借助互联网进一步创新服务方式,提升高校工会的服务能力,是新时代工会发展的必然趋势。“互联网+”背景下的高校“智慧工会”建设将有力推动工会工作网上网下的互动融合,实现对教职工服务的全覆盖及服务时间上的全天候,进一步使教职工得到更便捷、更高效的服务,让数据信息多跑路,教职工多获益。本课题在走访调研陕西部分高校的基础上,借助新媒体网络平台发布了“智慧工会”建设的用户需求调查问卷,调研和调查结果显示,目前高校工会及其在“智慧工会”建设过程中还存在以下主要问题:

(1)部分高校工会工作仍然存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等现象,脱离了“高校以服务广大教职工用户为中心”的基本宗旨,教职工对工会的服务体验较差,失去了对工会的信任度。

(2)在现行的高校工作组织系统运行机制下,教职工在大部分情况下是被动接受者而不是主动参与者。这种服务模式必定会大大削弱教职工参与工会活动、接受工会服务的热情,由此也导致工会工作和服务的低效和不到位。

(3)部分高校在日常的办公过程中,线下工作不到位、不及时,线上工作不完善,致使线下和线上工作不能有效对接,这在一定程度上影响到工会工作人员与教职工之间的有效沟通,降低了高校工会的工作效率。

(4)高校青年教师是学校发展建设的主力军,青年教师的培养是高校狠抓的关键工作,但部分高校对青年教师的诉求回应质量较差,有待进一步提高。

(5)虽然高校工会的网络化和新媒体化工作正逐步常态化,但在实践中,部分工会工作人员并没有真正领会和利用互联网、新媒体等工作思维,在信息化平台建设中,网站内容陈旧、更新速度慢,微信公众号平台菜单设置没有特色、服务内容简单粗糙,没有侧重点,交流互动较少,不能及时有效地回复用户,教职工参与积极性不高。

(6)部分高校工会与各院系分会联系不够紧密,对基层教职员用的真实需求和迫切需求不了解,员工对工会的各种活动缺乏一定的兴趣和参与激情。

4.2 高校“智慧工会”的构建途径及创新服务模式

(1)进一步破除高校工会行政化、机关化倾向,构建线上线下互相促进、整体融合的普惠服务网络信息化平台。高校工会要想突出“以服务广大教职工为中心”这一宗旨,必须要破除衙门作风,改变传动工作作风和方式,变“蹲守办公室”为“走出高楼大院”,紧密和教职工联系在一起,提高工会服务的能级水平。

(2)有效运用“互联网+”思维不断创新服务模式,打造“网上职工之家”。通过互联网重复了解广大教职员工的实际需求和迫切需求,努力为教职工提供全方位的、前瞻性的优质服务。不断加强“互联网+智慧工会”管理模式平台的建设工作,构建更加方便快捷有效、更加数字化和智能化的高校工会服务职工的综合办公平台。

(3)顺应新媒体时代发展潮流,着力打造更加优质高效的微信工会、工会微社区、工会微博、工会微站等智能型工会服务平台。通过各种新媒体,充分为广大教职员工提供制度政策、新闻、家庭服务、医疗保健、文体娱乐、社会商家优惠信息等各种服务;同时开通工会领导在线交流答疑平台,通过与教职工的有效沟通,提供特定式、管家式的服务,切实解决他们面临的问题,满足他们的真实需求,增强工会在教职员工中的威信。

(4)努力提高对青年教师诉求的回应质量,凸显工会人文关怀。目前,高校青年教师多为70和80后,有部分老师甚至是90后,他们经过多年求学毕业后进入高校工作,面临家庭和工作的双重压力,特别是工作中在繁重的教学之余,还需努力做好科研工作,还要应对各种教学检查以及职称的晋升等多方面的问题,如果他们的真实需求和诉求长时间得不到重视和解决,势必会影响到他们的工作,职业发展前景不容乐观,部分教师会成为高校人才流失中的一员,频繁的人才流失和人员流动对学校的长远发展是极为不利的。因此,高校工会要努力为广大青年教师提供顺畅的利益诉求渠道,提高诉求回应质量,坚持问题导向和职工需求导向,不断创新工会服务方式,致力于维护教职工的切身利益和权益,增强工会的吸引力和凝聚力。

 

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